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¿Cómo nos gustaría a las mujeres trabajadoras que fuera el cuidado de hijos e hijas antes y después del nacimiento? Tema a discutir cuando se habla de extender el postnatal de 3 a 6 meses, promesa de campaña del Presidente Piñera, quien creó la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad para elaborar propuestas.
Han aumentado las mujeres en el mercado laboral, en especial jóvenes, en edad reproductiva, se han incremento las licencias maternales y el gasto asociado a los derechos que protegen la maternidad: el permiso prenatal (6 semanas antes del nacimiento del hijo/a); el postnatal (12 semanas después); el fuero maternal –mantención del puesto laboral por un año desde expirado el postnatal o postnatal suplementario; tiempo para alimentar a los hijos menores de 2 años y la licencia por enfermedad grave por hijo/a menor de un año, que puede ser utilizada con la orden de un médico. Estos derechos funcionan siempre y cuando exista contrato laboral y cotizaciones al día. Hace unos años se legisló y estableció 5 días irrenunciables de postnatal del padre, altamente valorado aunque no siempre utilizado. El derecho a sala cuna para las madres trabajadoras se restringe a las empresas que tienen 20 o más trabajadoras, sólo el 8,4% según la Encuesta Laboral ENCLA 2008.
El que un sector de mujeres extienda el postnatal solicitando licencias por enfermedad del hijo/a ha levantado el argumento de que se debe transparentar esta realidad y aumentar el postnatal. Por otra parte, el que sólo una parte de las trabajadoras tenga acceso al postnatal abre otro flanco a la discusión: ¿no debería ser un derecho universal para todas las madres trabajadoras? Están quienes afirman que el foco de discusión se ha puesto en los derechos del niño/a. Otros/as que se preguntan por qué no se ponen al centro los derechos de la mujer y los derechos de los padres. Las trabajadoras organizadas se manifiestan por “no retroceder” respecto de los derechos conquistados y crece la conciencia respecto de la necesidad de ampliar esos derechos a todas las madres trabajadoras, independiente de la relación laboral en que se encuentren, puesto que este beneficio tal y como opera en la actualidad deja fuera al menos al 30%, y hay sectores en que, definitivamente, no se cumple, como es el caso de las temporeras agrícolas. De las trabajadoras del primer quintil, sólo el 38% tiene contrato de trabajo.
Más aún, se demanda la corresponsabilidad del padre y facilitar la conciliación entre trabajo y familia para ambos padres. Y en el aspecto del financiamiento se debate en torno a la corresponsabilidad del Estado y los empresarios, cuando la reproducción y el cuidado son una tarea social y no privada.
Con resultados de encuestas en mano, se señala que aumentar el postnatal significará un castigo a las mujeres en el mercado laboral -su ausencia laboral llegaría a los 7 meses y medio. En el entorno de Gobierno se propone mantener los 4 meses y medio entre pre y postnatal, pero flexible, es decir, que se pueda trasladar el prenatal para después del nacimiento del hijo/a, y modificar el fuero maternal.
La extensión del postnatal de 3 a 6 meses fue un compromiso de campaña de Sebastián Piñera y el candidato Eduardo Frei hizo otro tanto, pero como permiso parental –para madre y padre- que no cargara el costo de la maternidad en las mujeres. El Presidente Piñera lo reiteró en su mensaje del 21 de Mayo y creó la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad, convocando a 14 expertos/as de distintas áreas: el mundo del trabajo, de la salud, economía familia, integrantes del mundo sindical y gremial.
A principios de agosto la Comisión entregará un informe con propuestas para uno o más proyectos de ley. Es hora de debatir y formar a la opinión pública y parlamentaria en torno a las necesidades de las trabajadoras de hoy, de todos los sectores, considerando los múltiples factores involucrados en este tema y participar así en cualquier modificación a la legislación que sea propuesta al Congreso.
En esa perspectiva, el Observatorio de Género y Equidad decidió conversar con tres actores/as relevantes sobre lo que deberían ser las políticas de Estado en relación al cuidado de los hijos/as, condiciones laborales y discriminación de género
Ellos/as son:
• Ricardo Solari, integrante de la Comisión Presidencial Mujer, Trabajo y Maternidad y ex Ministro del Trabajo. Leer más
• Alicia Muñoz, presidenta de la Asociación Nacional de Mujeres Rurales e Indígenas (ANAMURI), consultada como experta por la Comisión presidencial Mujer, Trabajo y Maternidad. Leer más
• María Antonieta Saa, diputada PPD distrito 17 e integrante de Comisión de la Familia
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Por Pilar Pezoa Navarro. Observatorio Género y Equidad
 Ricardo Solari, integrante de la Comisión Presidencial Mujer, Trabajo y Maternidad y ex Ministro del Trabajo.
¿Existe consenso entre las posturas de los/as especialistas en las distintas materias que ha abordado la Comisión? (pre y post natal, permiso por enfermedad del hijo, fuero maternal, revisión del art. 203 que establece la obligación de las empresas con 20 o más trabajadoras a tener sala cuna y que, por tanto, carga el costo a la mujer, así como el derecho a alimentar a los/as hijos/as).
Hay una idea compartida entre todos y todas en el sentido de conseguir los objetivos planteados por la Comisión (garantizar el mejor cuidado de los hijos, desligar el costo de la maternidad de la contratación de mujeres y lograr la integración real de las mujeres en el trabajo remunerado formal, aumentar la corresponsabilidad de padre y madre en el cuidado de los hijos y facilitar una mayor conciliación entre familia y trabajo para los hombres y mujeres). Nuestro deseo es que podamos conciliar la vida laboral con la familiar y fortalecer la legislación. Es mi deseo promover la corresponsabilidad para que el padre legalmente pueda tener la posibilidad de cuidado de los niños y niñas pequeños. Desde esa perspectiva, veo que es un avance.
Pero, ¿hay posturas muy diferentes?
Hay visiones distintas como sucede en todo este tipo de Comisiones, y en particular en este tema que es muy sensible. Pero estas miradas ayudan a estimular un debate que busca un objetivo y planteamiento común.
El país reconoce que tenemos varios vacíos legales. No hay duda que diversas disposiciones en el Código del Trabajo afectan principalmente a las mujeres, y el costo de la maternidad recae principalmente en ellas. Un ejemplo: las salas cunas sólo para las mujeres trabajadoras donde no es posible compartir estos costos con los hombres. La idea es avanzar para alcanzar la corresponsabilidad desde una perspectiva legal.
En esa línea, ¿considera que es posible avanzar en la corresponsabilidad de padre y madre en el cuidado de los hijos a partir del trabajo de esta Comisión?
Creo que es esencial. Por cierto, también necesitamos un cambio cultural y en esto el movimiento de mujeres juega un rol importante. El hecho de que hasta ahora el costo haya sido sólo para las madres, como si los niños y niñas no tuvieran padres, habla de cosas que debemos modificar.
Ha sido positivo para mí escuchar en las audiencias una nueva realidad de mujeres vinculadas a distintos entes tales como los sindicales, sociales, del movimiento de mujeres, de derecha, empresariales, de la Concertación, donde todos ellos entregaron su parecer en las audiencias de la Comisión. Reconozco que desde la administración de Bachelet hasta ahora, cada vez aumenta más el campo de acción político y cultural en temas de mujeres y género.
El que exista este nuevo escenario es fundamental para recoger soluciones y contribuciones positivas, no sólo en el trabajo de la Comisión, sino para lo que venga después en el Parlamento.
Entre las organizaciones de mujeres se insiste en la consigna “No retroceder”, pero también se escuchan voces que hablan de flexibilidad en el pre y postnatal y de eliminar el fuero maternal. ¿Existe interés en acoger las propuestas de las organizaciones de mujeres?
Tengo dos juicios sobre lo que sucede en la Comisión. Creo que es muy importante tomar conciencia y hacerse cargo de la preocupación que señaló Anamuri en la Audiencia: el cumplimiento de derechos. Hay derechos que no se cumplen y debemos fiscalizar para no suceda lo que se denunció.
En segundo lugar, el gran punto acá es como avanzamos hacia la universalización de los derechos que hoy están restringidos a un segmento de mujeres que constituye aproximadamente un tercio del total de la población femenina, que además son las de más alto ingresos y escolaridades. Hoy se reconoce una heterogeneidad de condiciones laborales de distintos grupos de mujeres chilenas y en muchos casos, son absolutamente indeseables. ¿Cómo hacemos -entonces- para que estos beneficios se extiendan hacia todas las mujeres y que se vea reflejando en las políticas públicas? Esa es mi preocupación principal.
Por último, quiero que los padres se responsabilicen más activamente en lo que tiene que ver con la crianza de sus hijos e hijas.
¿Cree que esta Comisión pueda recomendar un post natal que pueda ser tomado por la madre y el padre?
Es muy difícil que no sea de ese modo, porque si no, va a tener un efecto negativo para las mujeres en su vida laboral. Si no incorporamos la corresponsabilidad, lo que parece una buena idea se puede transformar en una mala iniciativa.
Descargar la Presentación de Ricardo Solari en la Comisión
Alicia Muñoz, presidenta Anamuri, Asociación Nacional de Mujeres Rurales e  Indígenas, quien expuso ante la Comisión presidencial Mujer, Trabajo y Maternidad.
¿Cómo describirías la realidad actual de las mujeres trabajadoras rurales y su acceso al post natal vigente?
Pésima. Por más que se instalen mesas y comisiones para abordar el tema, este es un sector que jamás en la historia ha tenido acceso a estos beneficios. Anamuri representa a la trabajadora asalariado agrícola femenina en la agro-exportación de frutas. Lo que sí funcionó el verano pasado fueron los Centros Abiertos que instaló el Sernam que estaban destinados para niños un poco más grandes.
¿Qué grado de cumplimiento se da en el medio rural a la ley de salas cuna y jardines infantiles?
Hasta ahora, ninguno. Sólo funcionaron las salas-cunas que el gobierno, a través de la Junji (Junta Nacional de Jardines Infantiles), implementó en pueblitos y localidades rurales donde hay 3 a 4 empresas funcionando. Lo que es un hecho es que estas salas-cunas vinieron a reemplazar las que por ley debieran tener las empresas para sus trabajadoras. Entonces, este beneficio viene saliendo gratis para ellos. Es un tema complicado.
¿Cuáles fueron las principales propuestas de Anamuri ante la Comisión Mujer, Trabajo y Maternidad?
En primer lugar, queremos universalizar los derechos para este sector. Estamos hablando del sector más pobre de las mujeres que trabajan en la agroindustria, quienes a pesar de estar en empresas tan exitosas, sus trabajos son tremendamente precarios y discriminados. Es ahí donde se necesita que se apliquen todas las normas de la ley.
En relación con ampliar el postnatal a 6 meses, ¿qué le dijeron a la Comisión?
Que sea compartido. Los hombres y las mujeres tienen la responsabilidad del cuidado de los niños y niñas.
¿Qué piensan de la posibilidad de que se pueda trasladar el pre-natal para después del parto?
Queremos que lo que había se mantenga tal como estaba: el pre y post natal. Si hay una ampliación a los 6 meses, perfecto. No nos oponemos; pero queremos que sea compartido.
Descargar la Presentación de Anamuri en la Comisión
 María Antonieta Saa, diputada PPD distrito 17 e integrante de Comisión de la Familia
Entre las organizaciones de mujeres se insiste en la consigna “No retroceder” en materia de pre y postnatal, y en la necesidad de extender ese derecho a todas las trabajadoras, aunque no tengan contrato. ¿Existe interés entre las y los parlamentarios de la Concertación de acoger las propuestas de las organizaciones de mujeres?
Creo que sí, pero no se ha manifestado una sola voz todavía, porque aún estamos a la espera del documento que saldrá de la Comisión a finales de julio. Sin embargo, estoy segura que los parlamentarios se van a dar cuenta que es necesario reflexionar sobre este tema.
Ahora, por lo que se ha filtrado en la prensa, creo que la mirada de la Comisión será muy empresarial donde los temas estarán centrados en la disminución o eliminación del fuero y la flexibilidad.
También es cierto que hay diversas posiciones en el conglomerado en términos de la mirada sobre este tema. En especial, la de los médicos que ven el postnatal sólo desde el punto de vista de los derechos del niño y no desde los derechos de las mujeres.
Por eso, el papel del movimiento de mujeres es importante para impulsar este debate y ponerlo en la palestra. Es fundamental. Hay que pedir entrevistas y hacer lobby. Aún falta un camino por recorrer.
También se escuchan voces que hablan de flexibilidad en el pre y postnatal y de eliminar el fuero maternal. ¿Qué posición tiene la Concertación al respecto?
Es un tema que aún está en discusión. No hay posiciones definidas. Pero es un hecho que la Concertación va a actuar como un todo, no creo que nadie se excluya.
¿Será posible pensar en una ley que permita que el post natal -en caso de ampliarse- sea compartido entre la madre y el padre?
Es difícil, pero hay que ponerse este tipo de metas. Creo que aún hay una concepción que todavía no considera al padre en la crianza de sus hijos e hijas, y es fundamental que cambie esa visión y se popularice la idea de que los hombres sí son capaces de hacerse cargo y compartir la responsabilidad de la crianza de los niños/as. Eso es fundamental. Se han aprobado leyes que van en esa dirección como son los 5 días de post natal para los hombres. Entonces se puede pensar en más cambios. Al menos a título personal, de aprobarse un postnatal de 6 meses, estoy por flexibilizar los últimos 3 de los 6 meses del postnatal para compartirlo con el padre.
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